近期流传的“中国防火墙守不住了?工信部文件曝光:2026年国产手机全面禁VPN,翻墙族准备迎接最严冬天”说法,存在明显的信息失真与误导。事实上,我国对VPN的管理始终坚持“规范而非禁止”的原则,核心目标是打击非法跨境通信活动、维护网络安全与市场秩序,而非限制合法的使用需求。本文将结合官方政策与法律规定,对相关问题进行权威解读,纠正错误认知。
![图片[1]-关于“2026年国产手机全面禁VPN”的不实信息澄清与政策解读](https://www.007php.com/wp-content/uploads/2025/12/R-800x484.jpg)
一、核心澄清:不存在“全面禁VPN”的政策,规范对象是非法经营与违规使用
工业和信息化部此前多次明确表态,对VPN的管理依据是《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》,规范的核心是“未经电信主管部门批准,无国际通信业务经营资质的企业和个人,租用国际专线或者VPN违规开展跨境电信业务经营活动”。这意味着:
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合法合规的VPN使用不受任何影响。例如,外贸企业、跨国企业因办公自用需要跨境联网的,可向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用合规专线或VPN服务,完全不影响正常经营活动;
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被禁止的是“非法VPN服务”(即无证经营的VPN供应商)和“个人违规翻墙使用”(通过非法信道访问境外网络),而非所有VPN技术或合法应用;
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网传“2026年国产手机全面禁VPN”属于不实信息,目前没有任何官方文件提及相关政策,我国从未计划限制合法的VPN使用场景。
二、政策本质:维护网络安全与市场秩序,保障合法需求
我国对VPN实施监管的根本目的,是防范网络安全风险、遏制有害信息传播。正如工信部相关负责人所言,网络覆盖的完善与应用的广泛需要兼顾安全,通过网络传播有害甚至暴恐信息是我国法律所不允许的。具体而言,监管政策的核心价值包括:
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打击非法经营行为。无证VPN服务商往往缺乏安全监管机制,其提供的服务可能成为网络诈骗、数据窃取、有害信息传播的通道,不仅扰乱市场秩序,还会威胁用户信息安全与国家网络安全;
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保障数据传输安全。合法VPN服务需符合网络安全等级保护要求,具备完善的加密协议、安全审计机制和应急响应流程,能有效保护企业与个人的核心数据安全;
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平衡合规需求与安全管理。政策明确区分“经营行为”与“自用需求”,对个人和企业的合法跨境通信需求给予充分保障,仅对违规经营和违法使用行为进行约束。
三、法律红线:个人“翻墙”属违法行为,后果需明确知晓
需要特别提醒的是,部分用户认为“翻墙只是小事,没人管”“为了学习、查资料翻墙不违法”,这些认知均存在严重错误。根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律法规,任何个人和组织不得自行建立或者使用其他网络信道进行国际联网,即“个人通过非法VPN翻墙访问境外网络”本身就是明确的违法行为,无论目的为何,都不影响行为的违法性。
根据情节轻重,个人违规翻墙将面临不同层级的法律责任:
1. 行政处罚:由公安机关责令停止联网,给予警告,并可处最高15000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;
2. 刑事处罚:若通过翻墙浏览、下载、






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